中共内蒙古自治区安监局党组关于巡视整改情况的通报

根据自治区党委统一部署，2017年10月9日至11月30日，自治区党委第十二巡视组对自治区安监局党组进行了巡视，2017年12月29日，自治区党委巡视组向自治区安监局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一切实提高政治站位，强化责任担当，坚决把整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

（一）加强组织领导，层层传导压力。自治区党委第十二巡视组巡视意见反馈后，为确保做到“条条要整改、件件有着落”，局党组及时成立了巡视整改工作领导小组，由党组书记、局长王俊峰同志任组长，对巡视整改工作负总责；其他班子成员任副组长，各处室(单位)主要负责人任成员，在职责范围内抓好整改落实。领导小组下设办公室，专门负责整改任务的督促落实及日常调度。领导小组和各责任单位上下联动，层层传导压力、压实责任，形成整改合力。

（二）提高思想认识，增强行动自觉。巡视意见反馈后，局党组立即传达学习李纪恒书记在听取十届党委第二轮巡视情况汇报会议上的讲话精神，以及自治区党委巡视办副主任周苏军同志在巡视反馈会议上的讲话精神和自治区党委第十二巡视组反馈意见，切实把思想和行动统一到自治区巡视反馈意见和整改要求上来，切实增强做好巡视整改工作的坚定性和自觉性。先后召开了6次党组会议、4次巡视整改工作领导小组专题会议，统一思想、提高认识，研究部署推动深化整改工作。先后召开了2017年度党员领导干部民主生活会和巡视整改专题民主生活会，通过深入学习领会和深刻对照检查，进一步把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要举措，扎实推进整改工作。

（三）狠抓工作落实，确保整改到位。坚持问题导向和目标导向，对巡视反馈的7个方面问题，制定了巡视反馈意见整改方案，建立了问题清单、任务清单和责任清单，逐一明确责任单位、责任领导、整改时限和整改措施，做到了任务到人、责任到岗、要求到位。健全完善台账管理制度，解决一个销号一个，整改一个巩固一个。同时，加强对整改情况的跟踪了解，实行周调度，密切跟踪整改进展，确保条条整改、件件落实。

（四）注重制度建设，增强整改实效。局党组以此次巡视为契机，坚持阶段性整改与长期整改相结合。对巡视反馈意见，注重通过建章立制，推动巡视成果转化为具体制度，用制度固化整改成效。针对巡视反馈问题，制定出台了《关于加强全面从严治党进一步落实党建工作有关要求的通知》《自治区安监局各支部2018年度分类定级考评细则》《关于加强党支部理论学习工作的通知》《关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的指导意见》《自治区安监局生产安全事故调查处理工作规则》《安全生产职业健康协会管理办法(试行)》《关于进一步提高公文质量有关事项的通知》，重新修订了《自治区安监局党组工作规则》《自治区安监局党组贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》《自治区安监局党组关于进一步规范干部选拔任用工作程序的通知》等文件，实打实的整改措施和完善管用的制度，有力保障了巡视整改工作成效。

二坚持问题导向，高标准严要求抓好巡视反馈问题整改落实工作

局党组认真落实政治巡视要求，坚持对照问题、立行立改，推动整改工作有力有序有效开展。

（一）“四个意识”树的不牢，党组发挥领导核心作用不够全面充分

1. 关于学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合实际不紧密，制定出台的一些制度规定把关不严的问题。局党组始终把坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，牢固树立“四个意识”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是重新修订完善了《自治区安监局党组工作规则》和《自治区安监局党组贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》。二是结合全面从严治党相关规定，重新梳理印发了《关于加强全面从严治党进一步落实党建工作有关要求的通知》。三是印发了《关于进一步提高公文质量有关事项的通知》，进一步提高机关公文质量和办理效率，精心、精细办好每一个文件，不断提高以文辅政水平。

2. 关于安全生产“红线”意识不强的问题。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要批示指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化“红线”意识，弘扬生命至上、安全第一的思想，时刻保持高度警觉，坚决防止麻痹和松懈思想。一是每月局例会通报当月生产安全事故情况，并印发安全生产月报。2018年以来，已印发了3期安全生产月报。二是每季度召开一次安全生产形势分析会，专题分析全区安全生产形势。2018年4月12日召开了第一季度安全生产形势分析会，通报了事故情况，对当前安全生产形势进行分析研判，进一步明确了工作重点。三是加强事故警示教育，每年编制《全区较大以上生产安全事故案例汇编》，并将典型事故案例制作成警示教育片，发放有关部门和企业观看，接受警示教育。目前已编制《2017年全区较大生产安全事故案例汇编》，制作了“受限空间中毒窒息”“化工火灾”和“涉氨企业”3部生产安全事故典型案例警示教育片。四是典型较大生产安全事故发生后，立即召开现场会，深入剖析原因，深刻汲取教训，防止同类事故发生。五是利用多种形式组织开展安全生产公益警示教育宣传活动。

3. 关于贯彻落实中央和自治区党委关于安全生产的重大决策部署还有差距的问题。一是把企业落实教育培训、隐患排查治理、应急救援、重大危险源管理、职业健康、风险评估和危害辨识，特别是主要负责人和实际控制人履职尽责等情况作为行政执法、监督检查、巡查考核的必查内容，督促企业全面落实全员安全生产责任制。对主体责任落实不到位的企业从严从重进行执法处罚，建立执法检查台账。印发了《自治区安监局生产安全事故调查处理工作规则》，进一步严格规范生产安全事故调查处理工作，倒逼企业落实主体责任。二是通过行政执法检查、安全生产大检查、日常随机抽查、专项检查等形式督促指导企业健全完善安全生产管理责任清单，将安全管理责任分解落实到企业负责人、安全管理人员、班组长，确保责任落实到岗、到人。三是印发了《全区安全生产宣传教育“七进”活动方案》，扎实推进安全生产知识进机关、进企业、进社区、进学校、进农村牧区、进家庭、进公共场所，广泛营造全社会共同关注和参与安全生产的良好氛围。印发了《2018年安全生产宣传教育工作方案》，着力构建安全生产宣传教育大格局，进一步健全完善宣传教育工作机制，强化宣传教育工作责任，大力开展宣传教育活动，普及安全知识，不断提升全民安全素质。在全区范围内开展安全生产公益广告、微电影、微视频、微动漫征集活动，繁荣发展安全文化。加强与中国安全生产报、内蒙古日报、内蒙古电视台等主流媒体合作，开设了专版专栏专题，进行集中宣传报道。内蒙古电视台在2018年春节、全国“两会”期间滚动播放安全生产公益广告，内蒙古广播电台在早、中、晚主要节目播放安全提示。利用“内蒙安监”微信微博、手机客户端等各类媒体向外推送安全生产信息，进一步加大宣传工作力度。四是印发了《关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的指导意见》，加快推进安全生产应急救援体系建设，不断提高生产安全事故的应急处置能力。五是加强对安全生产标准化达标持续性和稳定性的监督检查，通过树立标杆、严格考核、检查督导、定期通报、执法检查等方式督促企业抓好标准化运行和整改提高，抓好小微企业安全基础管理、设备管理和作业场所管理等工作，提升本质安全水平。六是积极开展直接监管行业安全生产地方标准的制修订工作。指导编制了《企业班组安全建设基本规范》团体标准，已在全国团体标准信息平台正式发布。委托编制了《金属与非金属矿山安全生产检测检验报告编制规程》地方推荐标准项目建议书，已报自治区质监局，并申请列入了2018年自治区标准委评审项目。七是责成自治区安全生产信息中心作出书面检查，加快推进信息化建设任务，确保建设项目早日发挥作用。成立了自治区安监局安全生产信息化建设推进领导小组，制定了《加快推进安全生产信息化建设与应用工作的计划》和《自治区安全生产信息平台建设项目实施方案》，进一步明确信息化项目建设的主要任务。加快自治区、盟市、旗县区安全生产专网、云资源、地图数据建设，推进行政执法、行政许可、培训考试等系统应用工作。八是印发了《自治区安监局2018年度安全生产监督检查计划》，以重点执法检查为主，比例不低于60%，依法加强安全生产监察执法力度，建立规范的安全生产法治秩序。举办了全区安监系统行政执法比武竞赛活动，进一步提升全区安监系统执法队伍依法行政能力和水平。改进随机抽查、联合执法、专家参与等执法方式，完善安全生产监管执法制度。全面使用行政执法联网直报系统，规范行政执法统计，实行执法全过程管理。九是保持严查严处高压态势，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施，严厉惩处各类非法违法行为，着力解决检查多执法少、执法“宽松软”等问题。2017年底组织开展了为期两个月的全区安全生产互查工作，共检查企业256家，发现安全隐患问题2167项，依法对68家企业罚款275.8万元，停产整顿5家，约谈2家企业负责人。

（二）党建工作责任压得不实，基层组织建设弱化

1. 关于对机关党组织建设重视不够的问题。已选派1名年轻干部到机关党委工作。印发了《自治区安监局党组关于进一步加强党组工作的通知》，对机关党组织建设工作重新进行分工，进一步明确了相关处室职责。

2. 关于党内政治生活缺乏严肃性的问题。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度要求，进一步提高党内政治生活质量，严肃认真开展党内政治生活，严格落实民主生活会标准和要求，坚决杜绝以建议和希望或没有意见代替批评意见的现象，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。先后召开了2017年度党员领导干部民主生活会和巡视整改专题民主生活会，局党组会议审定了两次民主生活会的方案和对照检查材料，党组书记审阅了班子成员的发言提纲。民主生活会贯彻整风精神，勇于自我革命，严肃认真开展批评与自我批评，自我批评联系实际、触及思想、内容具体，剖析透彻、抓住要害，相互批评开诚布公、不遮不掩、出于公心、直截了当，没有以提希望代替点问题，没有以工作建议代替批评意见，开出了“辣味”，达到了团结-批评-团结的目的。二是严格组织生活制度，督促班子成员严格落实双重组织生活制度，切实在支部组织生活中发挥好示范带头作用。三是支部书记严格履行职责，督促班子成员按时参加支部党员大会、组织生活会、民主评议党员活动、党课等。四是机关党委每半年对班子成员参加组织生活情况进行检查，并将相关情况在民主生活会上进行通报。2017年以来班子成员均认真参加了双重组织生活，积极参加所在支部的组织生活。

3. 关于党支部组织生活不规范的问题。一是认真组织开展党章和《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等法规制度的学习研讨，充分认识党的组织生活重要性、严肃性。二是印发了《关于加强全面从严治党进一步落实党建工作有关要求的通知》，进一步加强局党组、机关党委、机关纪委、党支部、党员领导干部和全体党员的党建工作，将任务落实情况纳入各支部和党员年度考核重要内容，并严格考核问责。三是采取半年督查、半年听取工作汇报、年底述职评议、分类定级、“7·1”评比表彰等形式，切实推进党支部组织建设标准化、组织生活标准化、党日活动标准化、活动场所标准化、档案资料标准化等党支部标准化建设，强化党支部政治功能，落实服务功能，使组织建设更加严肃规范、工作保障更加充分有力、档案资料更加健全完备。四是对各党支部2017年度党建工作进行分类定级考核，总结提升机关党建工作质量。印发了《自治区安监局各支部2018年度分类定级考评细则》，以考核促进各支部进一步规范组织生活。五是调整了党建工作领导小组组成人员，进一步明确党建工作领导小组及其办公室的工作职责，建立党建工作例会、协调推进会和联述联评联考制度。六是印发了《关于进一步全面加强党员干部学习和调查研究工作的通知》，对党员干部学习和调查研究工作提出具体要求，更好推动全区安全生产事业发展。七是印发了《关于加强党支部理论学习工作的通知》，对党员干部2018年度理论学习作出详细部署，落实好党支部党内学习教育主体责任。八是严肃追责问责，对支部会议记录弄虚作假的3个支部和2名支部书记给予通报，对2名记录人员给予诫免谈话，对另外2名同志给予严肃批评教育。九是将巡视反馈问题作为2017年度支部组织生活会的重要内容，认真对照检查，严肃开展批评与自我批评，切实引以为戒、举一反三，坚决杜绝类似问题发生。

（三）全面从严治党主体责任落实不到位，派驻监督不够有力

1. 关于责任落实机制不健全，干部日常管理监督工作薄弱的问题。要求班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”，严格落实廉政谈话制度。2017年12月，党组书记和班子其他成员与党员干部进行了廉政谈话工作。

2. 关于主动接受监督意识不强的问题。严格执行《自治区安监局党组工作规则》《自治区安监局党组贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，健全完善与派驻纪检组沟通联系制度。巡视反馈意见以来，党组会议研究“三重一大”事项均邀请了派驻纪检组参会，重要事项、重要情况及时通报派驻纪检组，主动接受监督。

3. 关于派驻纪检组监督执纪有差距的问题。一是制定了《党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度》《重大事项通报制度》和《日常监督工作制度》。健全完善会议现场监督、督促把关监督、干部选任监督、谈话调研监督等监督机制，强化对“三重一大”等事项的监督，推动主体责任落实。二是持之以恒纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”。畅通信访举报渠道，适时走访自治区安监局管理对象和行政相对人，实地了解情况。围绕自治区安监局权力责任清单和廉政风险点，有针对性地开展监督检查。三是规范问题线索处置，严格执行《内蒙古自治区纪委监委机关监督执纪监察工作办法（试行）》和“四个一”制度，强化监督执纪问责。

（四）执行干部选拔任用制度不严格，工作程序不规范

1. 关于干部推荐考察程序缺失的问题。一是修改完善了《自治区安监局党组关于进一步规范干部选拔任用工作程序的通知》，进一步细化并严格落实动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等各个环节的程序和规则。二是严格干部选拔任用程序，提高干部选拔任用的规范性和透明度，明确凡是选任干部必须经过会议推荐和个别谈话推荐，必须制定考察工作方案，必须开展民主测评。巡视反馈意见以来，提拔任用7名处级领导职务干部，均严格按要求制定了考察工作方案，开展了民主测评，切实增加了任前考察的深度和广度。

2. 关于征求纪检机构意见不规范的问题。进一步规范了征求派驻纪检组意见工作。党组会议研究干部选拔任用事项，必须邀请派驻纪检组参会。干部选任考察环节，必须书面征求纪检机构对考察对象廉洁自律情况的意见，必须书面征求党组书记、纪检组长对考察对象廉洁自律情况的评价。没有纪检机构书面意见、没有党组书记和纪检组长书面评价的，一律不准上会讨论。2017年以来，提拔任用处级干部5批次16人，全部按要求书面征求了派驻纪检组和机关纪委的意见。纪检机构以书面材料形式，如实反映了考察对象廉洁自律、作风建设等方面的情况。党组书记、纪检组长对考察对象廉洁自律情况进行了书面评价，评价材料已及时装入了考察对象的档案。

3. 关于试用期转正不规范的问题。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和干部选拔任用回避、任职公示、试用期制度。党组讨论干部任免事项，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。进一步规范了任前公示，党组会议决定干部任职后，进行拟任职公示，公示期不少于五个工作日。提拔担任机关内设机构、所属事业单位领导职务的，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务。2016年以来任职的处级干部全部按要求完成了试用期考核工作。

（五）意识形态工作滞后，责任制落实不够到位

1. 关于学习贯彻中央和自治区党委意识形态工作决策部署不及时，落实制度不健全的问题。一是切实加强学习，严格落实责任，将中央和自治区党委关于意识形态工作决策部署纳入年度党组中心组学习计划，每年至少进行2次意识形态工作专题学习。二是把落实意识形态责任制作为民主生活会、组织生活会、年度述职报告和党组书记、支部书记抓党建述职的重要内容。三是印发了《自治区安监局各支部2018年度分类定级考评细则》，将意识形态工作单独列项考核，并赋予25%的考核分值。四是印发了《关于加强全面从严治党进一步落实党建工作有关要求的通知》，建立了意识形态分析研判和专题报告制度，明确提出党组每年专题研究意识形态工作不少于2次，每半年进行1次意识形态工作自查，每半年向自治区党委专题汇报1次意识形态工作，每年至少形成1份分析研判报告，每年至少通报1次以上意识形态工作情况。党组会议审议了2017年度机关意识形态工作分析研判报告，并向自治区党委报告了全年工作情况。五是成立了自治区安监局网络舆情应对处置工作领导小组，制定了《自治区安监局突发事件舆情应对和舆论引导应急预案》。委托国家安全监管总局通信信息中心，全程监测我区安全生产舆情，及时进行分析、研判。已印发6期《安全生产舆情专报》、6期《安全生产舆情月报》和2017年度全区安全生产舆情年报。六是印发了《自治区安监局关于建立安全生产网评员队伍的通知》，加强安全生产网评员队伍建设。加强同宣传、网信、公安、信访、维稳等部门的沟通协调，建立舆情应对协作机制，互通信息。七是加强意识形态阵地管理，严格信息发布审核审批程序，及时宣传意识形态工作纪律，弘扬正能量，提醒党员干部加强自律，提升防范意识，自觉抵制不良倾向，维护网络意识形态良好环境。八是召开了2018年度党风廉政建设及意识形态工作会议，通报了2017年度工作情况，安排部署了2018年度重点工作。

2. 关于对意识形态风险隐患认识不足的问题。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深入学习党中央和自治区党委关于意识形态工作重大决策部署要求，充分认识意识形态工作的极端重要性，深刻认识面临的意识形态风险隐患，积极做好意识形态风险防范工作。二是切实加强对意识形态工作的组织领导，明确意识形态工作的主体责任、第一责任、直接责任、“一岗双责”责任、各相关处室(单位)的责任，把意识形态工作作为民主生活会对照检查和个人述职报告的重要内容。分管领导每年至少形成1份分析研判报告，其他班子成员每年至少听取1次分管处室(单位)意识形态工作汇报，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是通过集中党课、党组中心组(扩大)学习和日常学习，开展党员干部意识形态警示教育，引导党员干部特别是党员领导干部，在大是大非和政治原则问题上坚定政治立场，提高明辨是非的能力，增强对安全生产领域意识形态风险隐患的政治敏感性，积极做好安全生产领域意识形态工作。

3. 关于安全生产信息公开制度不落实的问题。密切关注和监控全区各类生产安全事故，对每周3起以上的同类型生产安全事故，在全区范围内进行通报，及时发布预警信息。2018年3月，我区连续发生了4起高处坠落生产安全事故，我局高度重视，及时印发了《关于近期连续发生四起高处坠落生产安全事故的通报》，认真分析事故原因，提出了针对性防范意见。

（六）贯彻中央“八项规定”精神不到位，整治“四风”不彻底

1. 关于执行公务接待有关规定不严的问题。一是印发了《自治区安监局机关公务接待管理办法》，全面规范公务接待，严格执行财务报销审批制度，切实做到无公函一律不予接待，无清单一律不予报账，严格接待标准，严控陪餐人数。二是组织机关干部职工认真学习了相关文件精神，开展警示教育，严明纪律要求，坚决杜绝公务接待不规范的问题。

2. 关于对内蒙古安全生产职业健康协会管理不严的问题。一是建议内蒙古安全生产职业健康协会根据企业安全生产标准化评审有关规定，提出政府购买社会化服务申请，按照规定和程序予以解决后，退还向评审单位收取的评审费用。二是印发了《安全生产职业健康协会管理办法(试行)》，认真履行监管职责，杜绝违规问题发生。三是先后三次约谈了内蒙古安全生产职业健康协会负责人，先后两次约谈了锡林郭勒盟安监部门主要负责人，对违规联合开展培训给予严肃批评教育，要求坚决防止违规问题再次发生。四是要求协会依章程开展活动，自治区安监局依管理办法监督管理；协会开展收费业务活动，需符合规定，不得以营利为目的；除行政机关委托外，无论是否收费，协会均不得与行政机关联合组织培训、评审等活动；除行政机关委托外，协会组织培训、评审等活动，均不得强制任何单位和个人参加。

（七）上一轮巡视整改不到位的问题

关于破解安全生产发展难题还不够彻底的问题。一是深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《自治区党委、政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，认真分析研究新时代安全生产工作面临的新情况、新问题、新要求，从落实责任、依法治安、强基固本、改革创新等方面解决安全生产发展的短板问题，先后出台了《自治区安全生产条例》《关于进一步加强和改进安全生产行政执法工作的意见》《关于加快安全生产信息化建设的指导意见》《自治区安委会工作规则》《关于进一步做好安全生产领域失信行为开展联合惩戒工作的通知》《重大生产安全事故隐患挂牌督办制度》《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》《自治区安监局安全生产举报投诉受理查处和奖励办法》等多项法规、制度和措施。二是组织召开了盟市安监局长座谈会，研究全区安全生产工作的瓶颈、难题和解决措施。三是认真组织学习了《关于探索建立容错纠错机制鼓励改革创新干事创业的意见》精神，树立担当有为导向，激发干部干事创业的积极性。

三锲而不舍巩固深化巡视成果，确保安全生产形势持续平稳

经过集中整改，进一步深化了对政治巡视的认识，切实纠正了存在的突出问题。但局党组清醒地认识到，整改成效只是初步的、阶段性的，与自治区党委、政府要求和人民群众的期待还存在一定差距，全面从严治党永远在路上。局党组将以此次巡视为契机，强化政治担当，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的极端重要性，把巡视整改工作作为重大政治任务来抓，持之以恒抓好巡视整改，不断巩固和持续深化巡视整改成果，以整改的实际成效践行政治担当、诠释政治忠诚，不断提高安全生产工作水平，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

（一）坚定自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，在政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决维护，时时处处事事向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的基本理论、基本路线、基本方略看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在任何时候、任何情况下都保持清醒头脑和政治本色，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央和习近平总书记提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决不做，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。

（二）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。按照中央和自治区党委部署，深入开展好即将进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心谋划、精心组织，聚焦主题、创新方式，通过专题学习、研讨交流、主题党课等多重形式，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。持之以恒抓好经常性学习教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，组织广大党员干部认真学习党的十九大报告，做到学懂弄通、入心入脑、学以致用，切实把党的十九大精神转化为服务大局、担当尽责的生动实践。

（三）坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，不搞两面派，不做“两面人”。严格党内政治生活，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力营造风清气正的政治生态。持续纠正“四风”，加强作风建设，认真贯彻执行中央八项规定和实施细则及自治区实施办法，坚决杜绝“四风”新表现。全面落实“两个责任”“一岗双责”，全力支持纪检组履行监督职责，自觉主动接受监督。不断强化政治纪律教育和督促检查，运用多种形式、采取多种措施，教育引导党员干部自觉地把讲政治贯穿于党性锤炼全过程，贯穿于安全生产监管执法工作和日常学习生活，引导党员干部对政治纪律和政治规矩心存敬畏、严格遵守执行。

（四）全面贯彻落实中央和自治区党委决策部署，全力推动安全生产形势平稳。坚决把坚持和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导各项要求落实到推动安全生产事业改革发展和各项工作中，切实增强安全生产红线意识，毫不动摇、不折不扣贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府各项决策部署，持续推动强基固本、依法治安、责任落实和改革发展等各项重点工作。健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，创新安全监管机制，不断提高安全生产防控能力。加强安全生产监管执法工作，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平，不断增强安全生产法治威慑力。加强安全生产信息化建设，建设集矿山和化工等重点高危行业的安全生产风险预警和防控系统，发挥信息化在安全生产领域的作用。大兴调查研究之风，提升调研效率和科学性，积极破解安全生产发展难题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，切实推动安全生产形势持续平稳向好。

（五）严格落实责任，持续抓好巡视整改，构建长效机制。严格落实管党治党主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚持以上率下，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。坚持班子不散、目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已经完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，进一步巩固整改成果；对整改质量不高的问题，深入分析原因，继续加强整改，确保高质量整改到位；对需要较长时间整改的问题，进一步压实责任，明确完成时限，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。对落实不力的，严格追究责任。同时，坚持举一反三，对好的制度长期坚持；对不适应新形势新任务新要求的，切实加以改进和完善。通过扎密制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹。