乌海市纪委监委如何把好高质量办案“第一关”

来源：内蒙古乌海市纪委监委网站 发布时间： loading... loading...

主动适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵，强化“进”的措施。今年以来，乌海市纪委监委扎实推进信访工作高质量发展，在强化监督执纪第一道程序、第一个关口职能上用功发力，为全市党风廉政建设、推进全面从严治党向纵深发展提供基础性保障。

升级举报受理平台——信访举报“接得住”

“哪些事情归纪委监委管，哪些不归，《举报手册》上讲得清清楚楚，一看就知道，‘小册子’真有‘大作用’！”近日，来访群众在乌海市纪委监委新建成的来访接待窗口，随手拿起一本《举报手册》看后称赞道。

乌海市纪委监委积极落实上级关于做好检举举报平台系统部署应用工作的要求，推进市区两级纪委监委来访接待场所的规范化建设，实行网上办信，实现“受信、拟办、审核、审批、处置”流程化管理。同步完善12个信访举报制度，信访举报工作人员管理办法，着力提高内部风险防控，实现信访工作人员变动有记录，信访举报来去有痕。

推进群众来访场所标准化建设，是该市纪委监委落实“高质量办案年”活动要求，打造“信、访、网、电”四位一体受理渠道升级版的内容之一。按照“让群众少跑路、数据多跑路”的要求，积极探索打造更加方便快捷的检举举报新平台，重点提升举报电话和举报网络功能。

今年3月，12388举报电话新平台正式运行。新平台不仅通过自动语音留言，实现全年全天24小时“不打烊”，还能第一时间实现举报信息电子化管理，增强数据精准度，为今后分析研判工作奠定扎实的数据基础。“只要电话接通，系统就及时录入举报人所反映检举控告问题，形成电子台账，并同步录入监督执纪问责信息管理等内部系统。”市纪委监委信访室负责人介绍，该平台自运行以来，目前已接听来电1500余次。

今年5月，市区两级纪委监委信访部门正式启动来访接待信息系统，该系统的启用标志市区两级纪检监察机关信访工作“信、访、网、电”业务全部实现了由传统工作模式向信息化、数据化的成功转型升级。今年以来，全市纪检监察机关接收信访举报1255件，同比增长85.93%。

强化分析研判——信访情报“用得好”

“根据上半年信访数据分析，你单位信访数量增幅较大，请您明天准时到纪委监委会议室参加集体谈话会……”这是乌海市纪委监委根据信访分析数据，对个别单位履行“两个责任”不到位，对其“一把手”和纪检监察组组长进行监督的一种方式。

以信访举报“大数据”资源为支撑，在对比分析中挖掘数据“差异”，将零散的信访问题转化为执纪监督的有力依据，着力构建“综合、专题”两位一体的信访举报分析体系，为领导研判政治生态及科学决策做好服务，做到“既见树木、又见森林”。

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对信访举报数据进行季度分析

在综合分析中，以精准统计为抓手，坚持大数据“月摘报、季分析、年总结”制度，对本级受理、上级转办和群众反映的信访投诉问题进行定期综合分析，准确反映不同地区、不同领域、不同职级的信访举报总体态势。在专题分析中，紧盯关键人、关键领域，群众反映强烈和损害群众利益的问题线索，对相关信息进行预警研判。截至目前，对信访数量增幅较大、信访量居高不下的区域、行业系统的主要领导已进行多次提醒，形成综合信访分析5篇，专题信访分析3篇，大数据形势分析图3篇。

同时，坚持每周召开信访举报审查工作会，分管副书记、常委和信访室主任对信访举报件的内容、性质、情节和主体身份等要素情况集体“问诊”集体研判。今年以来，通过信访举报审查委员会集体研判分析信访举报件2791件，承办部门信件办理回退率为零。

上访变下访——信访问题“化得了”

“老大姐，您多次上访的诉求虽然不属于我们的受理范围，但您的困难情况、孩子的学费，我们已经与相关部门进行协调，他们会尽全力解决好您的问题，您就放心吧！”

日前，乌达区纪委监委主要负责人在“上访变下访”工作中，深入群众，帮助胡杨社区化解了一件信访难题，这是该市“上访变下访”化解信访问题的又一个实例。

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集体研判分析信访举报件

今年以来，市纪委监委进一步扎实推进“上访变下访”活动，主要领导亲自带队深入三区开展调研指导、压实责任、强力推进；各区纪委监委明确任务目标，纪委书记直接抓，召开专题会议进行研究部署，各领导班子成员坐班接访、现场接访、带案下访。三区纪委监委有关领导分头走遍全市74个乡镇，一一化解各信访积案，排查问题化解率达50%。今年前三季度，市纪委监委越级上访较去年同期减少23.48%。

为精准及时有效解决信访难题，各区纪委监委首要在“下访”问题的筛选上下功夫。通过信访系统分析、比对出群众反映强烈、反映问题集中、重复举报多、数据特点明显的信访问题和问题区域，列出“下访台账”，各领导班子成员按照台账领任务、包片包案，实现从“我要见”向“约见您”的转变。其次，分层级做好矛盾排查和化解。鉴于地域面积小的实际，三区根据实际梳理各自不同的矛盾和苗头，按照区域、领域、类别，找矛盾“导火索”，因人施策，因案施策，分层级、分批次做好矛盾排查和化解工作。区纪委监委着重于坐班接访、现场接访、带案下访，镇办纪工委着重于排查辖区的矛盾问题，共同推动一批信访突出问题的解决，实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”。