巴林右旗：抓实嘎查村组财务管理 为基层“微腐败”安上“监控锁”

“微腐败”损害的是农牧民群众身边的利益，侵蚀的是群众的获得感、幸福感、安全感。年初以来，巴林右旗纪委监委从“微腐败”大清扫行动入手，盯住民生重点领域，看住惠民项目资金，管住基层小微权力，净化基层政治生态，不断提升基层群众幸福感。在巴林右旗查干沐沦苏木，让“预算管理”替代“松散管理”的嘎查村组财务管理制度成为切实抓好“微腐败”源头治理的又一举措。

建立健全“村财乡管”各项制度，让嘎查村财务管理“有法可依”。巴林右旗查干沐沦苏木通过全面理顺、制订“村财乡管”各项制度，明确苏木经营管理站、嘎查村两委、村务监督委员会、嘎查村级报账员、会计代理中心等各方职能职责，规范支出报销票据、财务签批、财务报账管理相关程序，严格规范制订了嘎查村级财务公开制度。通过制度堵塞漏洞、防范风险点，让各项权利在阳光下运行。

实行嘎查村经费预算管理制度，让嘎查村财务管理“有理有据”。“凡事预则立，不预则废”，查干沐沦苏木在所属全部嘎查村推行经费预算、使用、管理公开制度，使嘎查村经费使用管理更加明确。由嘎查村组按季度制订经费使用预算，并向苏木进行备案。经费开支要按预算进行使用，同时按季度向苏木报账、并向全村组进行财务公开。针对预算内的经费开支，苏木经营管理站将简化其使用程序，保障各项村级事务的迅速执行。对预算外开支，实行严格控制或不予支出，为村级经费使用管理划出了红线。

规范集体经济管理，让嘎查村资产管理“安全有序”。建立嘎查村集体经济收入管理制度，对嘎查村集体经济收入使用进行严格把关，对嘎查村集体资源资产的流转，资金开支使用程序进行规范。同时，将嘎查村资产管理延伸至村小组，从2020年开始，将小组集体经济收入，在其嘎查村名下设立账簿，依法按照嘎查村财务管理制度管理，切实维护了集体资源资产资金安全和保障群众切身利益。

结合实际服务基层，让嘎查村财务管理“凸显实效”。嘎查村、村民小组资源、资产、资金管理制度建设关系到每个农牧民的切身利益，也是基层“微腐败”的风险点。查干沐沦苏木纪委结合苏木实际，从当前村级事务管理和“脱贫攻坚”实际出发，全面取消嘎查村级招待费用，以不超过经费10%的比例设置伙食费，为驻村工作队和嘎查村解决日常驻村伙食费报销难的问题；设置嘎查村级报账员，负责现金日记账和票据汇总整理业务，确保嘎查村票证、账簿真实有效；明确规定突发事件、应急事件中资金使用的补办程序，为干事担当者解决后顾之忧。（巴林右旗纪委监委）